國務院總理溫家寶９日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《全國林地保護利用規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》。

會議指出，林地是國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源，是森林賴以生存發(fā)展的根基。編制實施全國林地保護利用規(guī)劃綱要，加強林地保護、提高林地利用效率，對于發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、保障國土生態(tài)安全、建設生態(tài)文明和應對全球氣候變化，具有重要意義。必須堅持嚴格保護、積極發(fā)展、科學經(jīng)營、可持續(xù)利用的方針，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)林地的保護與利用，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

會議審議通過的《綱要》確定了今后１０年全國林地保護利用的主要任務。一是嚴格保護林地，確保林地規(guī)模適度增長。到２０２０年，林地保有量增加到３．１２億公頃，占國土面積比重提高到３２．５％以上。實行用途管制和分級管理，從嚴保護和管理現(xiàn)有林地。加強沙化石漠化土地、工礦廢棄地治理，實行生態(tài)重要區(qū)域陡坡耕地退耕還林，積極補充林地數(shù)量。二是加大森林保護力度，確保森林面積總量逐步增加。到２０２０年，森林保有量達到２．２３億公頃，比２００５年增加４０００萬公頃，森林覆蓋率達到２３％以上。嚴格保護有林地和生態(tài)脆弱地區(qū)的灌木林地，實行森林面積占補平衡。加快宜林地造林綠化，加強生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)治理，實施退化有林地修復工程。三是科學經(jīng)營林地，提高森林質(zhì)量和綜合效益。確保重點公益林、重點商品林和生態(tài)屏障等用地需要，合理調(diào)整天然林地和人工林地結(jié)構(gòu)。建立林地質(zhì)量評價定級制度，實施森林質(zhì)量工程和木本糧油工程，提高林地生產(chǎn)力。四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，統(tǒng)籌區(qū)域林地保護利用。對不同區(qū)域林地實行差別化保護利用政策，規(guī)范林地利用秩序。五是深化集體林權(quán)制度和國有林場改革。創(chuàng)新管理制度，形成有利于保護林地和發(fā)展森林資源的管理機制。落實林地保護利用責任制，將森林保有量、征占用林地定額作為政府目標考核的重要內(nèi)容。加強林地林權(quán)管理，建立穩(wěn)定的投入機制，加強基礎(chǔ)建設，提高林地保護利用調(diào)控能力。

會議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導和指導督查，扎實推進各項工作，確保規(guī)劃順利實施。

會議還研究了其他事項。

截至2008年，我國森林面積1.95億公頃，森林覆蓋率達到20.36%，提前兩年實現(xiàn)了森林覆蓋率20%這一目標。我國人均森林面積0.145公頃，不足世界人均占有量的四分之一。

東北地區(qū)的大興安嶺、小興安嶺和長白山區(qū)，是中國最大的天然林區(qū)，遍布望不到邊的紅松、落葉松、黃花松等針葉林及白樺、柞樹、水曲柳、楊樹、榆樹等闊葉林。

西南天然林區(qū)，該區(qū)主要樹種有云杉、冷杉、云南松，還有珍貴的柚木、紫檀、樟、楠、紅木等；

云南省南部的西雙版納是中國少有的熱帶闊葉林區(qū)，森林植物多達5000余種，有“植物王國”之稱。